Anmerkung der Redaktion von Activist Post: Hier ist ein klares Eingeständnis, wie genau es funktioniert, das Bankwesen und die Verwaltung umzugestalten, und die Bürger in sein vollständig biometrisches digitales Identitätssystem einzuschreiben.
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Erika Piirmets war schon als Kind eine digitale Bürgerin. Als sie in den späten 1990er Jahren in Estland in die Grundschule kam, stellte ihre Klasse von Papier auf digitale Tagebücher um. In der Oberschule hatte sie ihre erste Begegnung mit dem digitalen Staat, als sie sich online für die nationalen Prüfungen anmeldete. Sie hat noch nie einen physischen Arbeitsvertrag unterschrieben oder eine Steuererklärung auf Papier gesehen und gibt ihre Stimme bei Wahlen elektronisch ab.
In Estland leben heute Tausende von Bürgern, für die das digitale Leben zum Standard gehört. Der baltische Staat mit seinen 1,3 Millionen Einwohnern ist zu einem Vorbild für die Digitalisierung staatlicher Dienstleistungen in aller Welt geworden. Laut Piirmets, die heute als Beraterin für digitale Transformation bei der estnischen E-Government-Agentur eEstonia arbeitet, hat das Land jedoch nicht vor, dabei stehen zu bleiben. Die Regierung des Landes arbeitet derzeit an neuen mobilen Anwendungen und Diensten für die digitale Identität, einschließlich der Antwort des Landes auf die European Digital Identity Wallet (EUDI), dem Versuch der EU, jedem Bürger auf dem Kontinent die Authentifizierung seiner Identität zu ermöglichen.
Piirmets erklärt gegenüber Biometric Update:
Die Wahrscheinlichkeit, dass die Menschen die elektronische Identität nicht nutzen, ist ziemlich gering, weil wir schon eine ausgereifte digitale Regierung sind.
Estlands schneller Erfolg bei der Digitalisierung ist auf die frühe Einführung elektronischer Personalausweise in den frühen 2000er Jahren zurückzuführen. Das Land traf die politische Entscheidung, sie zur Pflicht zu machen. Damit erreichte es eine kritische Akzeptanz von eIDs zu einer Zeit, als es noch keine digitalen Dienste gab, die die Menschen anziehen konnten. Heute können die Bürgerinnen und Bürger des Landes fast alle Behördendienste online in Anspruch nehmen – eine letzte Sache, die die Esten nicht online erledigen können, ist die Scheidung, aber das wird sich bis Ende 2024 ändern.
In der Zwischenzeit hat die Regierung zusätzlich zur eID weitere Authentifizierungsmethoden entwickelt, darunter die SIM-Karten-basierte Mobile ID und Smart-ID, eine von SK ID Solution herausgegebene private Anwendung, die auf einem vorab verifizierten Gerät funktioniert. (vgl. biometricupdate.com) Im Jahr 2014 hat das Land auch eine elektronische Aufenthaltsgenehmigung für Nicht-Staatsbürger Estlands in sein digitales Identitätssystem aufgenommen. (Vgl. biometricupdate.com)
Estlands digitales ID-Ökosystem wird demnächst noch mehr Optionen erhalten. Letztes Jahr versuchte das Land, eine native Wallet-App mit dem Namen mRiik einzuführen, die staatliche Dienstleistungen erfasst. Die App wurde in Zusammenarbeit mit der Ukraine entwickelt, die ihre Erfahrungen bei der Schaffung ihres E-Government-Systems Diia nutzte. Dieses basiert auf einer Version des estnischen Systems für verteilte Interoperabilität X-Road. (Vgl. biometricupdate.com)
Aufgrund von Inkompatibilitätsproblemen und rechtlichen Hürden wurde mRiik aufgegeben, aber der Staat arbeitet an einer neuen App, die im Sommer das Licht der Welt erblicken soll. Ihr Name ist noch unbekannt.
Wir haben bereits biometrische Pässe, und jetzt versuchen wir auch, Dokumente zu digitalisieren, so dass anwendungsbasierte Personalausweise, Pässe, verschiedene Dokumente und Bescheinigungen rechtlich möglich sind. Wir ändern dafür das Gesetz, aber wir führen auch elektronische Identitäten ein oder versuchen, sie in das Antragsformat zu bringen.
– Piirmets
Eine weitere in Arbeit befindliche Anwendung ist eine mit der Europäischen Union kompatible digitale Brieftasche, in der Ausweise und Dokumente gespeichert werden können – der sogenannte „Data Provider“. Das Unternehmen für digitale Identitäten Cybernetica, das eine Partnerschaft mit Idemia eingegangen ist, entwickelt derzeit die Schnittstelle dieser Geldbörse. (Vgl. biometricupdate.com)
Das eine ist die Identifizierung und das andere die Ermöglichung von Dienstleistungen. Sie sollten miteinander kompatibel sein. Derzeit ist das Land nicht in der Lage, eine einzige App zu entwickeln, die Dokumente, Dienstleistungen und Authentifizierung anbietet.
Estland arbeitet auch an einer dritten nativen App, die die elektronische Stimmabgabe auf das Handy bringt. (vgl. biometricupdate.com) Die Regierung hat jedoch darüber diskutiert, ob Estland auf einige seiner digitalen Ausweise verzichten könnte. (Vgl. biometricupdate.com)
Madis Tapupere, Chief Technology Officer in der Abteilung für digitale Verwaltung im estnischen Ministerium für Wirtschaft und Kommunikation, teilte mit:
Was den Status des elektronischen Personalausweises angeht, können wir im Moment noch nicht genau sagen, wie die rechtlichen Anforderungen aussehen werden. Es ist möglich, dass die Verpflichtung, mindestens einen elektronischen Ausweis zu besitzen, in Zukunft wegfallen wird.
Estlands E-Governance-Projekt wird nicht nur im eigenen Land vorangetrieben. Das Estnische Zentrum für Internationale Entwicklungszusammenarbeit (ESTDEV), eine von der Regierung finanzierte Agentur, hat die Digitalisierung nach estnischem Vorbild in andere Länder gebracht, darunter auch in Afrika. (Vgl. biometricupdate.com)
Das Land ist auch im Nordic Institute for Interoperability Solutions (NIIS) aktiv, einem internationalen Konsortium, das X-Road umsetzt und darauf abzielt, digitale Dienste durch einen nationalen Datenaustausch verfügbar zu machen. Die EU arbeitet derzeit an der Schaffung von Standards für die grenzüberschreitende Dateninteroperabilität und am Aufbau von Datenräumen, dem Versuch des Kontinents, einen Binnenmarkt für Daten zu schaffen. Estland hat mit elektronischen Rezepten, die den Kauf von Medikamenten in Ländern wie Finnland, Polen, Kroatien, Portugal, Spanien und Griechenland ermöglichen, ein Beispiel dafür geliefert. (Vgl. biometricupdate.com)
Ein weiteres Pilotprojekt sind akademische Zertifikate mit Frankreich, die den grenzüberschreitenden Austausch von Bildungsdaten ermöglichen, wenn sich ein Student an einer Universität bewirbt. Das Ministerium für Wirtschaft und Kommunikation baut außerdem einen Rahmen für Wirtschaftsdaten in Echtzeit auf.
Dies sind die aktuellen bilateralen Pilotprojekte, aber es geht hier um den politischen Willen. Wir gehen Schritt für Schritt vor, und die digitale Brieftasche ist der erste Schritt.
– Piirmets
Die Länder haben diese Lösungen bisher nur langsam und zögerlich angenommen, da es keine konkrete Plattform für den europäischen Datenaustausch gibt. Aber das könnte bald der Fall sein, und Datenräume könnten die Lösung sein.
Quelle: Activist Post
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