Exklusiv: Staatsanwalt darf bei der Vorbereitung von Anträgen für israelische Verdächtige keine öffentlichen Erklärungen abgeben.
Der Staatsanwalt des Internationalen Strafgerichtshofs (International criminal court ICC) wurde daran gehindert, neue Anträge auf Haftbefehle im Palästina-Fall zu veröffentlichen, nachdem die Richter angeordnet hatten, dass diese geheim gehalten werden müssen, wie der Guardian erfahren hat.
In einer Anordnung, die in diesem Monat hinter verschlossenen Türen erlassen wurde, haben die ICC-Richter dem Staatsanwalt Karim Khan mitgeteilt, dass er keine öffentlichen Ankündigungen mehr machen darf, die sich auf die Existenz seiner Anträge auf Haftbefehle oder seine Absicht, diese zu beantragen, beziehen.
Die neue Anordnung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Khan eine neue Runde von Anträgen für israelische Verdächtige im Zusammenhang mit mutmaßlichen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit in den besetzten palästinensischen Gebieten vorbereitet, wie mit der Situation vertraute Quellen berichten.
Khan hat bereits Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu und seinen ehemaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant erwirkt. (Vgl. Guardian) Auch gegen den Führer des militärischen Flügels der Hamas wurde ein Haftbefehl erwirkt, der jedoch zurückgezogen wurde, nachdem sein Tod bestätigt worden war.
Die jüngste Verfügung, mit der Khan Beschränkungen auferlegt werden, kommt inmitten von Spannungen zwischen dem Ankläger und den ICC-Richtern wegen seines Umgangs mit der Palästina-Untersuchung und mehreren anderen Fällen, in denen er seine Entscheidung, Haftbefehle zu beantragen, öffentlich bekannt gab – ein Schritt, der von der diskreteren Vorgehensweise seiner Vorgängerin abweicht.
Khan hat in den letzten Monaten erklärt, er habe Haftbefehle gegen den Militärchef von Myanmar, (vgl. Guardian) den obersten Führer der Taliban und den obersten Richter Afghanistans beantragt, (vgl. Guardian) aber noch nicht erhalten. Auf einer UN-Sitzung deutete er außerdem an, dass er Haftbefehle für Personen beantragen werde, die der Gräueltaten in der sudanesischen Region West-Darfur beschuldigt werden. (Vgl. Guardian)
Die zahlreichen Ankündigungen erfolgten zu einem Zeitpunkt, als Khan mit der Aussicht auf US-Wirtschaftssanktionen gegen ihn konfrontiert war – die im Februar in Kraft traten – (vgl. Guardian) und als Folge von Anschuldigungen gegen ihn wegen sexuellen Fehlverhaltens durch einen seiner Mitarbeiter. (Vgl. Guardian) Khan hat die Vorwürfe, die nun von externen Ermittlern geprüft werden, bestritten.
Nach Angaben von Gerichtsbeamten, die mit den internen Diskussionen vertraut sind, hat die durch Khans Äußerungen ausgelöste Aufmerksamkeit die ICC-Richter und die Mitarbeiter der Anklagebehörde frustriert, da sie befürchten, dass sein Vorgehen von der üblichen Praxis abweicht und die Richter, die die Anträge prüfen, unter Druck setzt.
In ihrer geheimen Anordnung im Palästina-Fall haben die Richter die Bekanntgabe von Hinweisen auf die Einreichung von Anträgen auf Haftbefehle untersagt und Khan angewiesen, bevorstehende Anträge nicht zu veröffentlichen, es sei denn, er erhält ihre Erlaubnis.
Ein separates Gremium von ICC-Richtern hatte eine ähnliche Anordnung in mindestens einem anderen Fall erlassen, so drei Quellen, was ein offensichtliches Zeichen für ein breiteres Vorgehen gegen Khans Vorgehen ist.
Ein Sprecher des Staatsanwalts sagte, er könne „die Existenz oder den Inhalt einer gerichtlichen Entscheidung, die nicht vom Gericht veröffentlicht wurde, weder bestätigen noch dementieren“.
Der Staatsanwalt habe im Einklang mit dem rechtlichen Rahmen des Gerichts gehandelt und der Antrag auf Haftbefehl sei „das Ergebnis einer umfassenden, unabhängigen und unparteiischen Untersuchung in einer Situation, die in die Zuständigkeit des Gerichts fällt“.
Die Strategie der Offenlegung
Das Verfahren zur Beantragung von ICC-Haftbefehlen findet häufig in geschlossenen Verfahren statt. Dies kann dazu dienen, die Integrität der Ermittlungen zu schützen, die Sicherheit von Zeugen und Opfern zu gewährleisten und die Chancen zu erhöhen, Verdächtige ausfindig zu machen und festzunehmen.
Die Staatsanwaltschaft verfügt jedoch über eine beträchtliche Autonomie und kann Haftbefehlsanträge veröffentlichen, wenn dies beispielsweise eine abschreckende Wirkung auf die Fortsetzung mutmaßlicher Straftaten haben könnte und die Verhaftungsmöglichkeiten nicht behindert.
Khans Vorgängerin Fatou Bensouda gab die Existenz eines Haftbefehls erst bekannt, nachdem dieser von den Richtern genehmigt worden war. Der erste Chefankläger des Gerichts, Luis Moreno Ocampo, gab während seiner neunjährigen Amtszeit dreimal öffentlich seine Absicht bekannt, Anträge zu stellen.
Nach seiner Genehmigung bestätigt ein Haftbefehl, dass „hinreichende Gründe für die Annahme“ vorliegen, dass die beschuldigte Person eine Straftat im Zuständigkeitsbereich des Internationalen Strafgerichtshofs begangen hat, und legt einen rechtlichen Mechanismus fest, um die beschuldigte Person vor das Gericht mit Sitz in Den Haag zu bringen, wo sie vor Gericht gestellt wird.
Khan kündigte erstmals öffentlich an, im Jahr 2022, also weniger als ein Jahr nach Beginn seiner Amtszeit, einen Haftbefehl für Verdächtige zu beantragen, denen Verbrechen in Georgien vorgeworfen werden. Diese Strategie wiederholte er im vergangenen Jahr, als er in einer dramatischen Videoerklärung (vgl. Guardian) und einem Interview mit CNN bekannt gab, dass er im Rahmen der Palästina-Untersuchung des Gerichtshofs Haftbefehle für israelische und Hamas-Führer beantragt hatte.
Die Entscheidung der Staatsanwaltschaft, die erste Runde der Haftbefehle im Palästina-Fall zu veröffentlichen, wurde von einigen der ranghöchsten Mitarbeiter Khans abgelehnt, wie Quellen mit Kenntnis der Ermittlungen berichten. Dadurch seien die drei Richter, die den Fall beaufsichtigen, unter einen noch nie dagewesenen öffentlichen Druck geraten.
Das Richtergremium, das die Haftbefehle im November genehmigt hatte, (vgl. Guardian) scheint nun zu verhindern, dass Khan bei der Beantragung neuer Haftbefehle in diesem Fall ähnlich vorgeht. Gerichtsquellen sagten, sie erwarteten, dass sich die Haftbefehle auf angebliche Verbrechen im Westjordanland konzentrieren würden.
Bensouda leitete den Palästina-Fall des Strafgerichtshofs als förmliche strafrechtliche Untersuchung im Jahr 2021 ein. (Vgl. Guardian) Khan übernahm die Ermittlungen und beschleunigte sie nach den von der Hamas angeführten Angriffen vom 7. Oktober und der anschließenden Bombardierung des Gazastreifens durch Israel.
Die Ermittlungen wurden im Mai 2024 mit Khans Entscheidung, Haftbefehle gegen hochrangige israelische und Hamas-Vertreter zu beantragen, intensiviert, aber es wurde auch eine Reihe anderer mutmaßlicher Verbrechen untersucht, sowohl in der Gaza-Offensive als auch im Westjordanland, wo die israelische Siedlergewalt und die tödlichen Militäroperationen zugenommen haben.
Das Gericht reagierte nicht auf Bitten um Stellungnahme.
Quelle: The Guardian
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